本报记者 定军 实习记者 刘涌

　　7月24日，工业和信息化部发布报告称，今年上半年高耗能行业的增长势头放缓，工业产业结构出现积极变化。其中占工业增加值约30%的钢铁、有色金属等六大高耗能行业工业增加值同比增长14.5%，比上年同期回落5.6个百分点。

　　这是工业和信息化部完成“三定”方案后发布的首份报告。此前该报告由国家发改委在季度新闻发布会上公布。但随着今年国家发改委的工业行业管理和信息化有关职责划给工业和信息化部后，后者加快了新型工业化步伐。

　　工业和信息化部的人士指出，下半年将采取切实有效措施，增强企业自主创新能力，促进工业化和信息化融合发展，大力推进高技术产业和装备制造业发展，进一步遏制高耗能、高排放行业过快增长，加大节能减排和淘汰落后生产能力力度，促进工业由大变强。

　　根据当日工业和信息化部发布的报告，上半年占到高耗能行业绝大部分比重的钢铁、化工、有色金属行业工业增加值增速回落较大。比如钢铁行业增长14.6%，增速低于工业增速1.7个百分点；增速比上年同期回落10.4个百分点，增速回落幅度高于工业8.2个百分点。其他的化工行业、有色金属等也类似。

　　在一些高耗能行业增长放缓和的同时，主要高耗能产品能耗指标进一步下降。如今年上半年，原油加工、烧碱、纯碱、电石、乙烯、合成氨等石油化工行业重点耗能产品的单位能耗同比分别下降4.44%、6.35%、0.16%、4.08%、2.95%。

　　工业和信息化部对此产业结构调整持乐观态度。该部部长李毅中7月23日在解析上半年工业形势时指出，“我们希望增速降下来的一些高耗能产业的增幅降得比较多，我们希望发展更快的高新技术产业、装备制造业等的增长速度高于工业的平均速度，这是我们宏观调控所期望的。”

　　不过，未来工业产业结构调整的难度仍很大。一位银监部门人士表示，目前部分高耗能高排放的行业投资增速，还在加快。突出表现为化学制品，金属冶炼等行业投资迅速上升。统计数据显示，上半年非金属矿采选、制品业投资增长46.7%；有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资增长39.2%。

　　而整个经济增长表现的重化工业化趋势没有改变。发改委的报告显示，1-5月，轻工业增加值增长13.9%，仍低于重工业17.3%的增速。

　　工业和信息化部的人士指出，下半年推进工业结构升级和发展方式转变，是工业发展的首要任务。这方面仍需要推进高技术产业和装备制造业发展，进一步遏制高耗能、高排放行业过快增长，加大节能减排和淘汰落后生产能力力度。

　　中国社科院工业所研究员曹建海指出，目前我国的工业发展仍然属于耗能大、污染大的传统发展模式。将信息化与工业化结合起来，可以有效达到节约资源、降低耗能、减少污染的效果。

　　据悉，下半年，工业和信息化部将继续落实完善产业政策，推动节能减排。加强工业经济运行监测和分析，及时掌握、定期发布工业运行状况，保障工业经济平稳运行。

　　该部下一步还将进一步深入提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设。